2015.  6.

제185회 익산시의회(임시회)

― 2015 주요업무 보고 ―

상반기 결산 및 하반기 추진계획

	농업기술센터

보 고 순 서

□	일반현황	………	1
□	농업정책과	………	9
□	농산유통과	………	31
□	농촌지원과	………	51
□	기술보급과	………	67
□	축산과	………	85

농산유통과

□	비전 및 중점과제
□	일 반 현 황
□	2015 예 산 집 행 실 적
□	2015 상반기 성과
□	2015 주 요 업 무 추진상황

농산유통과 비전과 중점과제

	비 전
지속가능 농업경영 체제 구축

		전 략 목 표
◦ ◦ ◦ ◦	농산물 통합마케팅 강화 로컬푸드 직거래 활성화 고부가가치 식품산업 생산기반조성 탑마루 브랜드 전국 명품화

		중 점 과 제
◦ ◦◦◦ ◦◦	통합마케팅 조직 육성 및 대형 유통업체 등 판로 확대 로컬푸드 농가 조직화 및 직매장 운영 정례 직거래장터 운영 농산물 가공 및 식품산업 확대 탑마루 품질관리 및 경영체 시설현대화 친환경농산물 학교급식 공급 확대

일  반  현  황

□ 기       구

					농산유통과
유 통			로컬푸드			식품산업				양 정			탑 마 루			도매시장

□ 정 ․ 현 원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별								비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급	지도사	계약
정 원	21	-	1	5	5	3	3	4	-
현 원	20	-	1	7	7	1	-	4	-
증 감	△1	-	-	2	2	△2	△3	-	-

□ 사 무 분 장

◦	유 통	:	농산물유통 종합계획수립, 농산물 산지유통활성화사업, 우수농산물 인중(GAP)시설 사업, 농산물 유통기반시설 지원, 농산물통합마케팅조직 운영 및 육성사업
◦	로컬푸드	:	학교급식지원(5개사업), 수도권학교급식 지역농산물 공급, 학교급식 지원센터 운영, 학교급식 농촌체험, 로컬푸드 및 정례 직거래장터 지원
◦	식품산업	:	농산물 가공산업 육성 및 관리, 식품산업 연구개발 및 지원, 기능성 쌀선도 클러스터 육성사업, 농산물 수출 활성화 지원
◦	양 정	:	정부관리양곡매입, 양곡 도정업 신고․등록 관리, 쌀소득등보전직불제, 쌀 유통기반(RPC)시설 지원, 정부관리양곡 보관 및 창고 관리
◦	탑 마 루	:	공동브랜드기획, 홍보마케팅, 탑마루 경영체 관리, 브랜드 농산물 품질관리 브랜드 농산물 생산지원, 소비자 블로거단 운영, 탑마루 온·오프라인 시장개척
◦	도매시장	:	유통종사자 관리, 시장·시설 사용료 부과징수, 시설물 관리, 거래질서 지도 안전한 농수산물 공급

2015 예산집행실적

【 2015. 5. 22. 현재 】

(단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
농산유통과				41,236,349	14,543,409	26,692,940	35.3
	고품질 농산물 생산,유통 강화			33,129,471	10,513,795	22,615,676	31.7
		농산물 유통 현대화		3,009,157	1,234,325	1,774,832	41.0
			농산물유통 지원	33,120	13,269	19,851	40.1
			농림수산발전기금출연	100,000	100,000	0	100.0
			익산보리쌀 포장재 지원	10,000	10,000	0	100.0
			APC공동선별장 물류비 지원	20,000	0	20,000	0.0
			저온저장고지원	40,000	39,998	2	100.0
			신선농산물 수출 물류비 지원	166,667	0	166,667	0.0
			생산자 조직화 및 통합마케팅 활성화	208,000	208,000	0	100.0
			우수농산물 유통센터 운영	92,800	82,000	10,800	88.4
			농특산물 인터넷판매 활성화	7,000	183	6,817	2.6
			친환경농산물 유통조직 육성사업	400,000	400,000	0	100.0
			친환경농산물 유통조직 육성사업	163,376	163,376	0	100.0	이월
			로컬푸드 직매장 신축사업	500,000	0	500,000	0.0
			로컬푸드 직매장 신축사업	745,698	53,499	692,199	7.2	이월
			농산물물류표준화 설비지원사업	81,750	0	81,750	0.0
			농산물 공동출하 확대지원사업	276,746	0	276,746	0.0
			통합마케팅활성화기반구축사업	164,000	164,000	0	100.0	이월
		로컬푸드 활성화		155,831	69,810	86,021	44.8
			로컬푸드 육성지원 사업	3,260	720	2,540	22.1
			로컬푸드 기획생산 주민 역량강화 사업	70,371	41,090	29,281	58.4
			로컬푸드 활성화 사업	10,000	0	10,000	0.0
			로컬푸드 활성화 사업(보조)	39,200	28,000	11,200	71.4
			로컬푸드 판매장 운영	33,000	0	33,000	0.0
		쌀 유통기반조성		27,623,265	8,949,967	18,673,298	32.4
			정부양곡 관리지원	4,432	3,907	525	88.2
			양곡관리 업무추진	400	0	400	0.0
			벼·보리 공시료 채취	893	0	893	0.0
			쌀소득등보전 직접지불제 행정경비	51,980	49,780	2,200	95.8
			쌀소득보전직접지불제사업(변동-자체)	7,800,000	7,797,280	2,720	99.9
			쌀소득보전직접지불제사업(고정)	18,636,560	0	18,636,560	0.0
			미곡종합처리장 지원	30,000	0	30,000	0.0
			미곡종합처리장 지원	919,000	919,000	0	100.0	이월
			쌀경쟁력 제고사업	180,000	180,000	0	100.0	이월
		브랜드 개발 지원		811,677	219,684	591,993	27.1
			브랜드 개발 지원	717,893	125,900	591,993	17.5
			브랜드 개발 지원	93,784	93,784	0	100.0	이월
		도매시장환경개선		174,541	37,009	137,532	21.2
			관리시설정비	174,541	44,548	129,993	25.5
		농식품유통사업지원		1,355,000	3,000	1,352,000	0.2
			특화품목육성사업	10,000	3,000	7,000	30.0
			농산물제조가공지원	672,000	0	672,000	0.0
			농산물제조가공지원	28,000	0	28,000	0.0	이월
			지역농식품선도클러스터육성	645,000	0	645,000	0.0	이월
	유아·초·중등 교육복지 실현			8,051,880	4,006,411	4,045,469	49.8
		교육 재정확충		8,051,880	4,006,411	4,045,469	49.8
			학교급식지원	6,847,068	3,404,867	3,442,201	49.7
			학교급식지원센터 운영	53,800	25,510	28,290	47.4
			학교급식지원(자체)	1,151,012	576,034	574,978	50.0
	행정운영경비			54,998	23,203	31,795	42.2
		인력운영비		28,932	12,177	16,755	42.1
			인력운영비	28,932	12,177	16,755	42.1
		기본경비		26,066	11,026	15,040	42.3
			기본경비	26,066	11,026	15,040	42.3

2015 상반기 성과

□ 성      과

◦ 지역 농특산물 통합마케팅 활성화

▸전라북도 산지유통분야 통합마케팅 평가        : 2위 수상

▸원예농산물(수박, 감자) 대형유통회사 판로 확보 : 36㏊

▸지역특화작목(딸기) 공동선별시설 설치         : 330㎡

◦ 익산 로컬푸드 순환체계 구축

▸로컬푸드 직매장 참여농가 확보                : 1,130명, 300품목

▸지역 농특산물 직거래 장터 운영(어양근린공원) : 41회 205백만원

◦ 고품질 쌀 생산기반조성

▸탑마루 쌀 생산단지 조성                     : 35단지 1,010㏊

▸기능성 쌀 생산단지 조성                     :  5단지 100㏊

◦ 친환경 안전농산물 학교급식 확대

▸학교급식 친환경 농산물 안정성 검사          : 31점

▸소비자 신뢰확보를 위한 생산농가 농촌체험    : 5회 242명

2015 주요업무 추진상황 추진상황

	□	생산자 조직화 및 통합마케팅 강화
	□	소규모 농산물 저온저장고 지원
	□	익산 로컬푸드 직매장 운영
	□	친환경 농산물 유통조직 육성
	□	친환경 안전농산물 학교급식 지원
	□	기능성 쌀 선도 클러스터 육성
	□	고구마 가공식품 제조시설 지원
	□	쌀소득등보전직접지불제
		고품질 쌀 유통활성화사업
		익산 탑마루 농산물 생산 및 홍보
		농수산물도매시장 시설관리 및 운영활성화

1		생산자 조직화 및 통합마케팅 강화

□ 사 업 개 요

(단위 : 백만원)

단 위 사 업	사업량	사 업 비					비고
		계	국 비	도 비	시 비	자 담
합 계		813	268	44	172	329
통합마케팅 운영 활성화	1식	260	130		78	52	지특
농산물 공동출하 확대 지원	1식	553	138	44	94	277

□ 상반기 추진실적

◦ 전라북도 산지유통 분야 통합마케팅 평가              : 2위 수상

▸인센티브 사업비 확보 : 국비 138백만원

◦ 원예농산물(수박, 감자) 대형유통회사 판로 확보        : 36㏊

◦ 지역특화작목(딸기) 공동선별시설 설치                 : 330㎡

◦ 통합마케팅 역량강화를 위한 조직화 프로그램 운영     : 7회 277명

▸양파 3회 129명, 딸기 2회 68명, 버섯 1회 35명, 배 1회 45명

◦ 마케팅 활성화를 위한 참여조직 협의회 개최           : 2회

□ 하반기 추진계획

◦ 원예농산물(양파) 대형유통회사 판로(CJ) 확보	2015. 6월 ~

◦ 광역 딸기 공선출하회 조직(북부권 5개 공선회)	2015. 6월

◦ 지역농산물 온라인 쇼핑몰 구축	2015. 6~8월

2		소규모 농산물 저온저장고 지원

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간  :  2015. 1 ~ 12월

◦ 사업대상  :  농업인 14명

◦ 사 업 량  :  14동(10.0㎡/동)

◦ 사 업 비  :  84백만원(시비 40 자담 44)

※ 부가가치세 환급분을 제외한 사업비임

◦ 사업내용  :  저온저장고(6,000천원/동 × 14동) 설치 지원

□ 상반기 추진실적

◦ 소규모 농산물 저온저장고 보조사업 사업대상자 신청  : 108농가

※ 읍면동별 신청현황

(단위 : 명)

계	함열	오산	황등	함라	웅포	성당	용안	낭산	망성	여산	금마	왕궁	춘포	삼기	용동	동산	팔봉	삼성
108	3	1	4	2	12	2	9	3	9	10	9	10	5	2	9	2	7	9

◦ 소규모 저온저장고 사업대상자 선정                  : 14농가

◦ 소규모 저온조장고 보조사업 준공                    :  6농가

□ 하반기 추진계획

◦ 소규모 저온저장고 시설 지도점검 및 준공(8농가)	2015. 6~12월

◦ 제1회 추경예산 확보 후 대상자 추가 선정(10농가)	2015. 7월

3		익산 로컬푸드 직매장 운영

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간  :  2015. 1 ~ 12월

◦ 사 업 비  :  1,242백만원 (도광특 371, 시비 871)

◦ 사업기간  :  익산시 어양동 481-1(어양주민센터 옆)

◦ 규    모  :  500㎡(1층)

▸주요시설 :  직매장, 소분실, 안정성 검사실, 농산물 저온저장실 등

◦ 운영주체  :  익산시에서 신축 후 위탁 운영

□ 상반기 추진실적

◦ 로컬푸드 직매장 기초설계 및 경관심의 완료   :  2015. 3. 24.

◦ 로컬푸드 직매장 참여농가(품목) 확보         :  1,130농가 300품목

◦ 로컬푸드 직매장 운영시스템 구축 용역 계약   :  2015. 4. 10.

▸농가조직화 및 공공형 직매장 운영방안 강구

▸국가식품클러스터 연계방안 및 로컬푸드 중장기 발전계획 수립 등

◦ 로컬푸드 발전방안 토론회 개최(250명)        :  2015. 4. 21.

◦ 로컬푸드 직매장 운영주체 참여 의향 조사    :  5개 기관․단체 신청

◦ 로컬푸드 직매장 설계심의 완료              :  2015. 5. 20.

◦ 로컬푸드 직매장 선진지 견학                :  2015. 3월 ～

▸원주 로컬푸드 직매장 외 6개소(농산유통과장, 로컬푸드계장 등)

□ 하반기 추진계획

◦ 직매장 신축공사 공사계약 및 착공	2015. 6~7월

◦ 직매장 운영주체 공모 및 선정	2015. 6~7월

◦ 참여농가 교육 및 판매 가공제품 선정	2015. 6~8월

◦ 익산로컬푸드 시설물 관리 및 운영조례 제정	2015. 7~10월

◦ 집기류 구입 및 운영프로그램 시뮬레이션	2015. 11월

◦ 준공 및 직매장 개장(예비)	2015. 12월

4		친환경 농산물 유통조직 육성

□ 사 업 개 요

단 위 사 업	사 업 비				비 고
	계	국 비	시 비	자 담
합 계	500	250	150	100
운영비	85	42	26	17
교육 및 컨설팅 등	130	65	39	26
유통시설 지원	285	143	85	57

※ 총사업비 : 1,000백만원(2013년 200, 2014년 300, 2015년 500)

□ 상반기 추진실적

◦ 친환경농산물 계약재배(2개 품목)                   : 30농가

◦ 친환경농산물 유통조직 운영 컨설팅(한서아그리코)   : 수  시

◦ 친환경유통시설 및 체험장 부지 확보(목천동, 웅포면) : 2개소 6,966㎡

□ 하반기 추진계획

◦ 친환경농산물 생산농가 역량강화 교육 및 선진지 견학	2015. 7~12월

◦ 친환경농산물 체험장 설치(2,480㎡)	2015. 7~12월

◦ 친환경유통시설(저온저장고, 건조시설) 설치(1,237㎡)	2015. 7~12월

5		친환경 안전농산물 학교급식 지원

□ 사 업 개 요

(단위 : 백만원)

단 위 사 업	대 상	사 업 비			비 고
		계	도 비	시 비
합 계		7,990	3,370	4,620
학교 무상급식 지원	94개교	6,418	2,865	3,553	초‧중‧농촌고
친환경 쌀 지원	157개교	634	282	352	공립유‧초‧중‧고‧특수
친환경 농산물 지원	〃	397	199	198	〃
우수농산물 지원	〃	462		462	〃
친환경쌀 어린이집 지원	266개소	79	24	55	‘15년 신규사업

□ 상반기 추진실적

◦ 학교급식 지원사업 보조결정 및 지원              : 2015. 3월, 6월

▸학교무상급식 지원 : 초등교 2,200원/식, 중고교 2,900원/식

▸친환경 쌀 지원 : 정부양곡가 차액 지원(15,090원/20㎏)

▸친환경․우수농산물 지원 : 친환경농산물 구입비의 60% 지원

◦ 친환경 생산농가 재배현황 조사(57농가)            : 10회

◦ 학교급식지원센터 운영위원회 개최                 :  5회

▸공급품목 및 가격 결정, 운영사항 협의

◦ 학교급식 친환경 농산물 안정성 검사               : 31점

◦ 소비자 신뢰확보를 위한 생산농가 농촌체험        :  5회 242명

□ 하반기 추진계획

◦ 수도권 친환경농산물 홍보 농촌체험	2015. 9~11월

◦ 학교급식지원 심의위원회 개최	2015. 10월

◦ 학교급식 친환경 농산물 안정성 검사	수  시

6		기능성 쌀 선도클러스터 육성사업

□ 사 업 개 요

(단위 : 백만원)

기간	구 분	사 업 비				비고
		계	국 비	시 비	자 담
	합 계	1,420	710	284	426
2014 ~ 2015년	기능성 쌀 R&D 및 제품개발	492	246	246
	기능성쌀 가공시설 지원	928	464	38	426

□ 상반기 추진실적

◦ 기능성 쌀(흑미 및 고아미 등) 가공원료 계약재배  : 80농가 110㏊

◦ 가공상품 브랜드 및 포장디자인 개발 착수         : 2015. 5월

◦ 기능성 쌀 효능(항당뇨 등) 규명 및 발효식품 개발 R&D : 원광대(산학협력단)

◦ 기능성 쌀 가공업체 현황조사 및 여건분석        : 10개 업체

□ 하반기 추진계획

◦ 기능성 쌀 상품화에 따른 가공시설 지원업체 선정	2015. 6~7월

◦ 기능성 쌀 가공시설 지원사업 추진(3~5개 분야)	2015. 7~10월

◦ 기능성 쌀 제품 생산 및 마케팅	2015. 11월부터

7		고구마 가공식품 제조시설 지원

□ 사 업 개 요

(단위 : 백만원)

기간	구 분	사 업 비				비고
		계	국 비	시 비	자 담
	합 계	1,000	500	200	300
2014 ~ 2015년	시장조사 및 HACCP 컨설팅 등	40	20	8	12
	고구마 가공시설 설치 지원	960	480	192	288

※ HACCP(해썹) : 식품의약품안전처에서 인증하는 식품안전관리체계(위해요소중점관리기준)

□ 상반기 추진실적

◦ 고구마 가공식품 제조 및 마케팅 현황 조사             : 5개 업체

▸사업운영 및 가공제품 현황 파악, 시설보강 의향조사 등

◦ 가공업체 현지조사 및 여건분석을 통한 지원사업계획 수립(안) : 2015. 5월

□ 하반기 추진계획

◦ 지원 보조사업 대상자 공모	2015. 6월

◦ 지원 보조사업 추진	2015. 6월

▸보조금 교부결정 및 사업 착수          : 2015. 7월

▸실시설계, 시설설치 관련인허가 등 완료 : 2015. 8월

◦ 지원사업 준공 및 정산	2015. 12월

8		쌀소득등보전직불제

□ 사 업 개 요

◦ 대상농가 및 면적        :  45,637ha, 30,500명

◦ 직불제 재원 및 지급액   :  27,740백만원

▸시 비( 5ha이하) :  7,800백만원(ha당 558천원)

▸국 비(30ha이하) : 18,637백만원(ha당 진흥 1,076  비진흥 807천원)

▸도 비( 3ha이하) :  1,303백만원(ha당 102천원)

□ 상반기 추진실적

◦ 2014년산 쌀소득 고정 직불금 지급           : 2014. 12월

▸국 비 : 16,639백만원(진흥지역 970천원/ha, 비진흥 728천원/ha)

▸도 비 : 1,279백만원(ha당 102천원)

◦ 2014년산 쌀소득 변동 직불금 지급           : 2015. 2월 ∼ 3월

▸변 동 : 4,587백만원(ha당 266천원)

▸시 비 : 7,797백만원(ha당 558천원)

◦ 2015년산 쌀 직불금 지원 신청 접수          : 2015. 3월∼6월 15일

□ 하반기 추진계획

◦ 현지조사 및 등록증 교부	2015. 6~8월

◦ 변경신청 및 농어촌공사 점검	2015. 8~9월

◦ 국도비 직불금 지급	2015. 12월

9		고품질 쌀 유통활성화사업

□ 사 업 개 요

◦ 기    간  :  2014. 1 ~ 2015. 12월

◦ 사 업 자  :  명천RPC(낭산면 함낭로 861)

◦ 사업내용

(단위 : 백만원)

사 업 명	사 업 량	사 업 비					비고
		계	국 비	도 비	시 비	자 담
합 계		3,960	1,188	121.8	284.2	2,366
참여농가 교육 및 컨설팅	1식 (교육․홍보․컨설팅)	50	15	4.5	10.5	20
벼 건조저장시설 설치	저장 500톤 8기, 건조 30톤 5기, 원료투입 30톤 2기	3,910	1,173	117.3	273.7	2,346	이월

□ 상반기 추진실적

◦ 쌀 생산과정 등 홍보동영상 제작업체 계약        : 2015. 4. 8

◦ 고품질 쌀 유통활성화 사업 컨설팅 계약          : 2015. 5. 1

◦ 벼 건조저장시설 설치공사 추진                  : 95% 공정

▸저장 500톤 4기, 건조 30톤 3기, 원료투입 30톤 2기

□ 하반기 추진계획

◦ 벼 건조저장시설 준공	2015. 7월중

◦ 홍보 동영상 제작	2015. 8월중

◦ 참여농가 교육 및 선진지 견학	2015. 8월, 10월

10		익산 탑마루 농산물 생산 및 홍보

□ 사 업 개 요

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	사업량	사 업 비			비 고
		계	시 비	자 담
합 계		995.9	714.9	281
탑마루쌀 생산단지 조성	1,010㏊	222	111	111
탑마루쌀 수매보상	175천포	385	385
탑마루 고구마 무병묘 공급	751㏊	200	100	100
홍보 및 마케팅	연 중	188.9	118.9	70

□ 상반기 추진실적

◦ 탑마루 쌀 생산단지 조성                : 35개 단지 1,010㏊

▸고품질 쌀 700㏊, 친환경 쌀 200㏊, 기능성 쌀 100㏊, 조생종 10㏊

◦ 탑마루 고구마 무병 조직배양묘 공급     : 조직배양묘 197,034본

◦ 대형마트(롯데마트) 탑마루관 운영        : 매출액 14,187천원

◦ 탑마루 농특산물 품질관리의 날 운영     : 8회 27개 경영체

□ 하반기 추진계획

◦ 탑마루 쌀 생산단지 포장심사	2015. 9~10월

▸심사단 구성 : 행정 + 경영체 관계자 + 단지대표 + 민간심사위원

▸심 사 항 목 : 이품종, 도복, 잡초, 병해충, 생육균일 등

◦ 탑마루 농특산물 추석 선물세트 제작 및 판매(2,000세트)	2015. 9월

◦ 국화축제기간 탑마루 전시 및 판매관 운영	2015.10~11월

11		농수산물도매시장 시설관리 및 운영 활성화

□ 운 영 현 황

◦ 매출 및 예산현황(2015. 4월 현재)

(단위 : 백만원, 톤)

매출액	매출량	법 인	종사 자수	예 산 액
				세 입①	세 출②	잉여금①-②
32,025	15,651	3	215	538	174	364

◦ 입주법인 및 종사자 현황

입주법인	종 사 자 (명)
	합 계	임직원	경매사	중도매인	매 매 참가인	산 지 유통인	하역인
이리청과 외 2	215	26	14	62	5	68	40

□ 상반기 추진실적

◦ 도매시장 비가림시설 보강공사 실시설계 완료    : 2015. 4. 24

◦ 건축물 및 시설물 안전점검                     : 2회

◦ 도매시장 시설물 보수 및 보강                  : 6건 16,251천원

◦ 원예농산물 등 거래 및 정가수의 매매           : 20,535톤 406억원

□ 하반기 추진계획

◦ 도매시장 비가림시설 보강공사 착공	2015. 6월

◦ 도매시장 시설물 점검 및 보수, 보강	수  시

◦ 도매시장 활성화를 위한 시장관리위원회 개최	1회

◦ 거래물량 확대 지속 추진(정가수의매매 확대)	15%